危房改造是国家为改善民生、保障人民生命财产安全而实施的一项重要政策。在危房改造过程中，产权归属问题成为社会各界关注的焦点。本文将从产权归属的法律法规、政策导向以及实际操作等方面进行分析，以期为相关决策提供参考。
一、产权归属的法律法规
1.《中华人民共和国物权法》
《物权法》第二条规定：“物的所有权属于国家、集体或个人。法律规定属于国家所有的，属于国家；法律规定属于集体所有的，属于集体；法律规定属于个人所有的，属于个人。”这一规定明确了危房改造中产权归属的法律依据。
2.《中华人民共和国城乡规划法》
《城乡规划法》第四十二条规定：“对危房改造，应当依法进行规划、设计、施工、验收等程序，确保改造后的房屋安全、适用。”此规定要求在危房改造过程中，产权归属问题应依法解决。
二、政策导向
1.国家层面
国家高度重视危房改造工作，出台了一系列政策措施。如《关于进一步加强农村危房改造工作的指导意见》强调，要“坚持群众主体地位，保障群众权益，确保改造质量，让群众住上安全、舒适、节能、环保的房屋”。
2.地方层面
地方政府根据国家政策，结合地方实际情况，制定了具体的实施方案。如《某省农村危房改造实施方案》明确指出，危房改造中的产权归原产权人所有，改造后，原产权人享有房屋所有权。
三、实际操作
1.产权确认
在危房改造过程中，首先要对原危房的产权进行确认。产权确认需遵循以下原则：
（1）依法确认；
（2）尊重历史；
（3）维护群众权益。
2.产权变更
危房改造后，如原产权人愿意，可依法进行产权变更。产权变更应遵循以下程序：
（1）申请；
（2）审批；
（3）登记。
3.产权保护
在危房改造过程中，要加强对产权的保护，确保改造后的房屋安全、适用。要关注原产权人的合法权益，防止因改造而造成产权纠纷。
危房改造中的产权归属问题事关民生福祉。在遵循法律法规、政策导向的基础上，实际操作中应注重产权确认、变更和保护。只有这样，才能确保危房改造工作顺利进行，让广大人民群众住上安全、舒适、环保的房屋，共享改革发展成果。
